Nacido en Barcelona en 1934, Mayor Zaragoza compaginó sus tareas como profesor universitario con en cargo directivo en el Consejo Superior de Investigaciones Científicas a principios de los años 70. Eso le llevó a entrar en política y a participar en el Gobierno de Carlos Arias Navarro en las postrimerías del franquismo. Se preparó así para ser una de las figuras la transición, donde tuvo un papel destacado a la hora de articular el nuevo régimen local en Cataluña en el marco del estado autonómico en el año 1976. 

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